依照政府規畫,未來除特定行業外,其餘行業皆可使用派遣工。但勞工團體赴日 考察發現,日本派遣改為「負面表列」後,派遣工數量十年內暴增二.七倍,連帶引發嚴重貧窮問題;學者則悲觀認為,台灣業者守法意識低落,若一開始不嚴格禁 止,未來派遣數量只會一直成長。

全國產業總工會日前赴日參加「台日勞動派遣法制研討會」,其後撰寫報告指出,日本企業需要臨時工時,派遣公 司會到鄉村招募,由企業提供住宿;金融海嘯來襲時,企業紛紛與派遣公司解約,派遣工被請出宿舍,頓時無家可歸;又因臨時工在日本沒有就業保險,無法領取失 業給付,逐漸墜入貧窮的深淵,甚至有人窮到連寄履歷的錢都沒有。

日本於一九八五年制訂《勞動派遣法》讓派遣業合法化後,起初只開放十三種行 業使用派遣,但一九九九年改採「負面表列」,除特定行業外皆可使用派遣後,據日本厚生勞動省統計,派遣工數馬上由近九十萬增加到一百零七萬,暴增廿%,其 後連續數年皆以廿%速度增加,至○八年底已達三百九十九萬人,十年內暴增二.七倍。

大批就業不穩定的派遣工,造成日本社會嚴重問題。琦玉縣 常發生無路可走的失業者臥軌自殺;二○○八年「秋葉原街頭殺人事件」,行兇者就是一名從鄉村遠赴東京的汽車業派遣工,每天得到派遣公司登記,前一天才會通 知明天有沒有工作,心情不穩定也成了他犯案的動機之一。

之後日本NGO及工會在○八年過年前,於厚生勞動省附近的日比谷公園發起「過年派遣 村」,提供無家可歸的派遣工年菜與保暖衣物,並搭起大型帳棚供其抵擋寒風,經媒體報導後輿論譁然,派遣問題才開始獲得重視,甚至成為○九年日本政黨輪替原 因之一。

政大法律系助理教授林佳和抨擊,派遣是對勞工不利的就業型態,各國立法規範之初,多半採「正面表列」限制派遣發展,反觀我國不但比 別人晚了二、三十年才開始規範,還一開始就打算以「負面表列」方式讓派遣就地合法,恐無法達到抑制派遣工數量目的。

 

新聞來源:http://news.msn.com.tw/news1696649.aspx

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